電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)進(jìn)入“深水區”
來(lái)源: 中國經(jīng)濟網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2019-08-12

目前,我國電力市場(chǎng)化進(jìn)程在各省快速推進(jìn),尤其是電力現貨市場(chǎng)改革不斷深化?,F貨市場(chǎng)對用電客戶(hù)來(lái)說(shuō),可以發(fā)現價(jià)格信息;對電網(wǎng)來(lái)說(shuō),可以為電力短期供需平衡提供市場(chǎng)化手段;對新能源來(lái)說(shuō),兼顧了新能源特點(diǎn),有利于擴大新能源消納空間。


全國電力現貨市場(chǎng)試點(diǎn)正在進(jìn)入“深水區”。8月7日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用,建立完善現貨交易機制,以靈活的市場(chǎng)價(jià)格信號,引導電力生產(chǎn)和消費,加快放開(kāi)發(fā)用電計劃,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升電力系統調節能力,促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展。


自2015年啟動(dòng)新一輪電力體制改革以來(lái),我國電力市場(chǎng)化進(jìn)程在各省快速推進(jìn)。輸配電價(jià)的核定,各售電側試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)的雙邊年度交易及月度競價(jià)交易有序開(kāi)展。隨著(zhù)中長(cháng)期交易逐步成熟,電力現貨市場(chǎng)架構及市場(chǎng)機制設計成為電力體制改革的重要環(huán)節。


為什么要加快電力現貨市場(chǎng)建設?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),目前電力市場(chǎng)化交易主要采取中長(cháng)期交易方式,市場(chǎng)主體通過(guò)雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌交易等形式,開(kāi)展多年、年、季、月及月內多日的電力交易。這種方式雖然可以保證電力客戶(hù)在一定時(shí)間內穩定購買(mǎi)到所需電力,但是失去了在該時(shí)期內購買(mǎi)到更多電量或者更低價(jià)格電力的機會(huì )。


而現貨市場(chǎng)就能解決這個(gè)問(wèn)題?,F貨市場(chǎng)概念是相對中長(cháng)期而言,主要開(kāi)展日前、日內、實(shí)時(shí)電能量交易和備用、調頻等輔助服務(wù)交易。對用電客戶(hù)來(lái)說(shuō),可以發(fā)現價(jià)格信息;對電網(wǎng)來(lái)說(shuō),電力現貨市場(chǎng)為電力短期供需平衡提供了市場(chǎng)化手段;對新能源來(lái)說(shuō),電力現貨市場(chǎng)能夠兼容新能源波動(dòng)性、隨機性等特點(diǎn),有利于擴大新能源消納空間。


早在2017年8月,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的通知》,選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區作為第一批電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn),要求試點(diǎn)地區于2018年底前啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試運行。


2018年8月31日,南方(以廣東起步)電力現貨市場(chǎng)在第一批試點(diǎn)中首家啟動(dòng)試運行,并于今年5月實(shí)施了國內首次電力現貨市場(chǎng)結算。2018年12月27日,甘肅、山西電力現貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運行。


2018年11月,國家能源局發(fā)布《國家能源局綜合司關(guān)于健全完善電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作機制的通知》,提出建立協(xié)調聯(lián)系機制、信息報送機制等措施,以推動(dòng)我國電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破,并將第一批試點(diǎn)地區開(kāi)展現貨試點(diǎn)模擬試運行的時(shí)限調整為2019年6月底。


2019年6月26日,內蒙古電力多邊交易現貨市場(chǎng)模擬試運行啟動(dòng),從此第一批8個(gè)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)全部進(jìn)入試運行階段,我國電力市場(chǎng)建設取得又一重要突破。


與此同時(shí),2019年5月15日至16日,南方(以廣東起步)電力現貨市場(chǎng)實(shí)施了國內首次電力現貨交易結算運行。包括190臺發(fā)電廠(chǎng)機組、123家售電公司、3家大用戶(hù)在內的廣東全部市場(chǎng)主體參與。該次交易由發(fā)電商自主申報擬出售的電量和價(jià)格,購電用戶(hù)自主申報擬購買(mǎi)電量,經(jīng)過(guò)交易平臺競價(jià)撮合,并通過(guò)電網(wǎng)運行安全檢驗,每15分鐘形成一個(gè)電價(jià),不同地方、不同時(shí)段用電價(jià)格不同。


南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示,首次結算運行是現貨市場(chǎng)建設的重要里程碑,有利于市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)機制發(fā)現電力價(jià)格,更快速、更準確地反映市場(chǎng)實(shí)際需求、供給能力、供求變化和供求趨勢,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,實(shí)現資源時(shí)空優(yōu)化配置,以市場(chǎng)方式釋放改革紅利,提升清潔能源消納能力。


廣州供電局有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副主任周純同樣認為,電力現貨交易是非常好的一個(gè)價(jià)格引導信號和機制,有利于發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)更好實(shí)現共贏(yíng)。


雖然現貨市場(chǎng)推動(dòng)建設情況良好,但也面臨不少挑戰。在華北電力大學(xué)教授王鵬看來(lái),目前,發(fā)電市場(chǎng)有效競爭的格局尚未完全確定,經(jīng)營(yíng)者過(guò)分集中會(huì )使市場(chǎng)效率大大降低。同時(shí),還有一些技術(shù)性的挑戰。


相比3月份《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,此次《意見(jiàn)》提出對電力現貨市場(chǎng)運行、電力市場(chǎng)規則執行和技術(shù)支持系統運行等情況進(jìn)行全方位評估后,及時(shí)總結、不斷推動(dòng)完善市場(chǎng)機制,并不斷推動(dòng)擴大現貨試點(diǎn)范圍。

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