探尋具有中國特色的“雙碳”發(fā)展道路，應從以煤為主的國情出發(fā)，尋求“用炭不排碳”的化石能源利用新途徑。在重視非化石能源發(fā)展的同時(shí)，在蓄能、智慧化調節方面“補短板”，形成源-網(wǎng)-儲-用一體化體系。

　　日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，要發(fā)揮煤炭主體能源作用，強化能源保供，通過(guò)增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，2022年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。一方面要保證能源供給安全，另一方面要推進(jìn)綠色能源轉型，在“雙碳”背景下，尤其是在國際局勢緊張和國內疫情防控雙重影響下，如何優(yōu)化能源結構，動(dòng)態(tài)平衡能源供需，發(fā)揮煤炭的主體能源作用？對此，記者采訪(fǎng)了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春。

　　周宏春：目前，我國煤炭自給率達到96%，探明儲量和開(kāi)采量遠超油氣，且基本具備了現代化開(kāi)采和按需生產(chǎn)的條件，與此同時(shí)，現階段風(fēng)、光、水等非化石能源穩定性、連續性差，所占比例小。我國富煤貧油少氣的資源稟賦，決定了煤炭在能源結構中的重要作用。

　　縱向來(lái)看，2021年以來(lái)，一度出現煤炭供應緊張、價(jià)格上漲、電力供應趨緊的局面。近幾個(gè)月，受?chē)H局勢影響，國內外煤炭?jì)r(jià)格倒掛明顯，3月份煤炭進(jìn)口量下降近40%。從能源安全角度講，需要擴大產(chǎn)能以保障我國基礎設施建設和工農業(yè)生產(chǎn)生活需要。

　　需要說(shuō)明的是，增加煤炭供給不等于簡(jiǎn)單地擴大煤炭消費，煤炭保供也需要堅持清潔低碳。擴大產(chǎn)能主要是布局一批競爭力強、現代化程度高、擁有完善的跨區域輸送和集散條件、抗壓能力強、安全保障性好的現代化煤礦，同時(shí)抓住政策調整機會(huì )，做好安全高效清潔低碳工作。

　　周宏春：近段時(shí)間以來(lái)，國內疫情多點(diǎn)散發(fā)，油氣對外依存度高，而煤炭自主可控，儲量豐富，發(fā)揮這一主體能源對國民經(jīng)濟的壓艙石作用對于保供兜底至關(guān)重要。這就需要擴大產(chǎn)能釋放，保持正常生產(chǎn)銷(xiāo)售及發(fā)運，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，特別是把保障電煤供應作為當前首要任務(wù)，同時(shí)這也是增強我國國際話(huà)語(yǔ)權和主動(dòng)權的底氣和砝碼。

　　這需要從供-輸-銷(xiāo)角度要做好三方面工作：生產(chǎn)側主要是擴產(chǎn)能、穩庫存，輸送側要加強中轉儲備，使用側要適應不斷增長(cháng)的新能源電力，這也是煤炭清潔高效利用的必然，需要通過(guò)節能減排改造、靈活性改造、供熱改造等，根本性地鞏固煤電在電力系統中的兜底保障作用，提高能源使用效率，探索“用炭不排碳”的技術(shù)路線(xiàn)。

　　價(jià)格方面，隨著(zhù)煤炭需求淡季臨近，其價(jià)格從高位回落。由于夏季風(fēng)、光、水等新能源能充分發(fā)揮價(jià)值，可保障工礦企業(yè)正常運轉，煤價(jià)基本會(huì )控制在合理區間。

　　周宏春：《“十四五”現代能源體系規劃》明確提出，立足以煤為主的能源結構和基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，促進(jìn)新能源占比逐漸提高，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。因此，“雙碳”不是一刀切地不要煤炭和煤電。推動(dòng)電力系統向大規模高比例新能源方向進(jìn)化，短期內離不開(kāi)煤電支撐，這就需要通盤(pán)考慮，先立后破，做好平穩過(guò)渡，兼顧能源轉型與安全保障，加快集風(fēng)、光、水、火于一體的現代能源大基地建設。

　　“雙碳”目標下，煤炭生產(chǎn)應形成優(yōu)質(zhì)高效的數字化、智能化新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。煤炭產(chǎn)能收縮和釋放與新能源發(fā)電應建立動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)響應機制，以科技賦能設備智能化、采掘無(wú)人化、運行自動(dòng)化和地面無(wú)煤化，推動(dòng)煤炭供給動(dòng)態(tài)調節和電源規模配比科學(xué)化，這也是建立現代煤礦體系的有力抓手。

　　個(gè)人認為，具有中國特色“雙碳”發(fā)展道路，應從以煤為主的國情出發(fā)，尋求“用炭不排碳”的化石能源利用新途徑；在重視非化石能源發(fā)展的同時(shí)，在蓄能、智慧化調節方面“補短板”，形成源-網(wǎng)-儲-用一體化體系；發(fā)揮技術(shù)創(chuàng )新的驅動(dòng)作用，并給顛覆性技術(shù)留下足夠的空間。