辦法表示，煤礦企業(yè)檢查發(fā)現煤礦存在一般事故隱患的，應當對煤礦分管負責人及直接責任人進(jìn)行處罰；一般事故隱患一年內重復出現的，還應當對煤礦主要負責人進(jìn)行處罰；存在重大事故隱患的，應當責令煤礦立即停止生產(chǎn)，排除隱患，并對煤礦主要負責人、分管負責人及直接責任人進(jìn)行處罰。

煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構檢查發(fā)現煤礦存在一般事故隱患的，依法對煤礦給予處罰，視情向煤礦企業(yè)下達事故隱患建議問(wèn)責函，由煤礦企業(yè)或者煤礦對分管負責人及直接責任人給予處罰；一般事故隱患一年內重復出現的，還應當對煤礦主要負責人給予處罰，并建議煤礦企業(yè)對企業(yè)相應職能部門(mén)分管負責人給予處罰；存在重大事故隱患的，應當依法對煤礦和煤礦主要負責人、分管負責人、直接責任人給予處罰，并建議煤礦企業(yè)對企業(yè)分管負責人和相應職能部門(mén)主要負責人及分管負責人給予處罰。

辦法明確，煤礦發(fā)生瓦斯高值超限，或者30日內發(fā)生2起瓦斯超限，應當責令立即停止生產(chǎn)。煤礦企業(yè)應當查明原因，制定治理方案和安全防護措施，排除隱患，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

煤礦瓦斯、水害、防火等數據資料造假的，煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構應當立案調查。涉嫌關(guān)閉、破壞或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的安全監控、報警、防護、設施等相關(guān)數據、信息，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，應當依法將案件移送司法機關(guān)處理。

國家礦山安全監察局安徽局關(guān)于印發(fā)

安徽省進(jìn)一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與問(wèn)責辦法的通知

各產(chǎn)煤市煤礦安全監管部門(mén)，淮河能源控股集團、淮北礦業(yè)集團、皖北煤電集團、中煤新集公司：

現將修訂后的《安徽省進(jìn)一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與問(wèn)責辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

安徽省能源局

安徽省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

國家礦山安全監察局安徽局

2022年5月6日

安徽省進(jìn)一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與問(wèn)責辦法

第一條為進(jìn)一步強化煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，加大生產(chǎn)安全事故隱患排查問(wèn)責力度，及時(shí)消除煤礦事故隱患，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）等，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內所有煤礦企業(yè)和煤礦。

第三條煤礦企業(yè)和煤礦的視頻監控應當覆蓋主要生產(chǎn)系統，采掘修、安裝拆除、主要車(chē)間硐室等地點(diǎn)和重要崗位、災害治理、檢測檢驗等關(guān)鍵環(huán)節及工序。推廣智能化攝像儀或者視頻智能處理技術(shù)，實(shí)現違章智能識別、預警和干預。

第四條煤礦企業(yè)和煤礦應當建設事故隱患排查治理信息系統，并與省、市級煤礦安全監管部門(mén)和礦山安全監察機構聯(lián)網(wǎng)互通。

煤礦應當制定事故隱患排查治理清單，安全管理人員上崗檢（巡）查實(shí)行菜單式管理，及時(shí)將檢（巡）查結果錄入事故隱患排查治理信息系統；推廣應用手持終端現場(chǎng)直接錄入系統等隱患排查方法，實(shí)現事故隱患從排查發(fā)現到治理完成銷(xiāo)號全過(guò)程的信息化管理。

第五條煤礦企業(yè)和煤礦應當建立健全事故隱患數據分析制度，綜合分析安全監控系統、人員位置監測系統、地下水動(dòng)態(tài)監測系統、現場(chǎng)檢測檢驗等各種監（檢）測數據，觀(guān)察（測）記錄和視頻等資料，發(fā)現數據異常變化的應當采取有效措施，防范煤礦生產(chǎn)安全事故。

第六條煤礦應當建立健全事故隱患排查治理記錄、匯總建檔、統計分析、報告、通報和追責問(wèn)責制度。綜合采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況，按規定逐級上報本企業(yè)及各級煤礦安全監管部門(mén)和礦山安全監察機構。

第七條煤礦企業(yè)檢查發(fā)現煤礦存在一般事故隱患的，應當對煤礦分管負責人及直接責任人進(jìn)行處罰；一般事故隱患一年內重復出現的，還應當對煤礦主要負責人進(jìn)行處罰；存在重大事故隱患的，應當責令煤礦立即停止生產(chǎn)，排除隱患，并對煤礦主要負責人、分管負責人及直接責任人進(jìn)行處罰。

煤礦應當按照規定制定重大事故隱患治理方案，落實(shí)安全防護措施，加強治理關(guān)鍵環(huán)節和工序管控。

第八條煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構檢查發(fā)現煤礦存在一般事故隱患的，依法對煤礦給予處罰，視情向煤礦企業(yè)下達事故隱患建議問(wèn)責函，由煤礦企業(yè)或者煤礦對分管負責人及直接責任人給予處罰；一般事故隱患一年內重復出現的，還應當對煤礦主要負責人給予處罰，并建議煤礦企業(yè)對企業(yè)相應職能部門(mén)分管負責人給予處罰；存在重大事故隱患的，應當依法對煤礦和煤礦主要負責人、分管負責人、直接責任人給予處罰，并建議煤礦企業(yè)對企業(yè)分管負責人和相應職能部門(mén)主要負責人及分管負責人給予處罰。

第九條煤礦發(fā)生瓦斯高值超限，或者30日內發(fā)生2起瓦斯超限，應當責令立即停止生產(chǎn)。煤礦企業(yè)應當查明原因，制定治理方案和安全防護措施，排除隱患，經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。

第十條煤礦瓦斯、水害、防火等數據資料造假的，煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構應當立案調查。涉嫌關(guān)閉、破壞或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的安全監控、報警、防護、設施等相關(guān)數據、信息，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實(shí)危險的，應當依法將案件移送司法機關(guān)處理。

第十一條煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構檢查發(fā)現煤礦未按要求建立事故隱患數據分析、事故隱患排查治理追責問(wèn)責等各項事故隱患排查治理制度，或者未執行的，由檢查部門(mén)依法對煤礦進(jìn)行處理，并責成煤礦企業(yè)按規定對煤礦分管負責人和煤礦主要負責人進(jìn)行問(wèn)責。

第十二條省屬煤礦企業(yè)所屬煤礦事故隱患排查治理納入省屬企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，考核年度內所屬煤礦重復出現重大事故隱患的，由省級國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)依據煤礦安全監管部門(mén)和礦山安全監察機構認定結果，扣減年度考核綜合得分；對于重復出現重大事故隱患整改達不到要求的，納入風(fēng)險控制管理，扣減任期考核綜合得分。其他煤礦企業(yè)上級主管部門(mén)，可以依據本辦法將事故隱患排查治理作為煤礦企業(yè)負責人薪酬及年度安全生產(chǎn)工作的考核依據。

第十三條煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構和煤礦企業(yè)及煤礦，要進(jìn)一步完善煤礦事故隱患舉報獎勵辦法，按規定公示煤礦安全監管部門(mén)、礦山安全監察機構有關(guān)事故隱患舉報電話(huà)、郵箱等舉報方法和渠道。

第十四條本辦法由安徽省能源局會(huì )同安徽省國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )、國家礦山安全監察局安徽局負責解釋。

第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。2018年11月12日公布的《安徽省進(jìn)一步加強煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與問(wèn)責辦法（試行）》（皖經(jīng)信煤炭函〔2018〕1396號）同時(shí)廢止。