據路透社消息，印度中央電力局（CEA）最新公布的數據顯示，2019年上半年印度電廠(chǎng)進(jìn)口煤炭總量達到了3547萬(wàn)噸，較去年同期出現了大幅上漲，上漲幅度達到了53.4%。為降低印度煤電產(chǎn)業(yè)的對外依存度，印度總理莫迪曾多次表示將提振印度本土煤炭產(chǎn)量，印度煤炭進(jìn)口量一度出現下降，然而隨著(zhù)印度用電需求不斷上漲，在過(guò)去的半年里，煤炭進(jìn)口量卻出現了“反彈”。

  上半年煤炭進(jìn)口量大幅上漲

  印度主要港口之一、位于印度西部古吉拉特邦的蒙德拉（Mundra）港口統計的數據顯示，今年上半年由印度Adani電力公司進(jìn)口的煤炭總量同比翻了三倍，達到了910萬(wàn)噸，同時(shí)印度Tata電力公司煤炭總量則上漲了6%，達到了607萬(wàn)噸。據了解，該港口進(jìn)口煤炭總量占印度煤電廠(chǎng)進(jìn)口煤炭總量的42%左右。另外，印度國家火電公司(NTPC)作為印度最大的能源集團,今年上半年煤炭進(jìn)口量也達到了去年同期的11倍之多，煤炭進(jìn)口量達到140萬(wàn)噸。

  一直以來(lái)，煤炭始終是印度進(jìn)口量排名前五的大宗商品，其中約1/5來(lái)自于煤炭出口大國印尼，約1/6來(lái)自于南非。此前，印度最高法院要求印度電力企業(yè)不得提高終端電價(jià)，而印尼煤炭經(jīng)歷了一輪漲價(jià)后，印度電力企業(yè)一度減少了煤炭進(jìn)口量，國內煤炭一度出現供不應求的局面。為此，印度最高法院不得不放寬這一要求，燃煤發(fā)電成本轉嫁到消費者后，印度煤電企業(yè)開(kāi)始加大了燃煤進(jìn)口量。事實(shí)上，2018年底，印度燃煤進(jìn)口量就已出現上漲勢頭，今年進(jìn)口量則出現了進(jìn)一步上漲。

  市場(chǎng)化改革未見(jiàn)實(shí)效

  路透社分析認為，印度電力企業(yè)煤炭進(jìn)口量大增的現狀，側面印證了印度政府對煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化改革不力。

  據了解，多年來(lái)印度煤炭開(kāi)采行業(yè)多由Coal India、Singreni Collieries等國有煤炭企業(yè)所壟斷。為推動(dòng)印度煤炭行業(yè)市場(chǎng)化競爭，2018年2月，印度內閣放開(kāi)了煤礦開(kāi)采權，批準私有企業(yè)參與煤礦區塊拍賣(mài)活動(dòng)，并給予部分私有企業(yè)充分的定價(jià)及銷(xiāo)售權。然而時(shí)至今日，由國有煤炭企業(yè)壟斷生產(chǎn)的局面仍未打破。

  路透社援引一位消息人士的話(huà)稱(chēng)，印度煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化改革之所以遲遲未見(jiàn)成效，主要是因為印度政府內部存在分歧，各方始終未能就如何實(shí)施這一政策達成一致，具體方案也始終沒(méi)有出臺。

  另外，印度煤炭行業(yè)工會(huì )的持續抗議也是這一政策難以實(shí)施的主要原因之一。據了解，獲得印度總理莫迪所在的人民黨（BJP）支持的煤炭行業(yè)工會(huì )BMS曾公開(kāi)表示，強烈反對煤炭產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化競爭。據了解，該工會(huì )成員包括Coal India近一半員工，人數規模超過(guò)30萬(wàn)人。

  然而，近七年來(lái)，Coal India都未實(shí)現其年度生產(chǎn)目標。數據顯示，在2018-2019財年，該公司將其煤炭預期產(chǎn)量上調了7%，達到了6.07億噸。在政府宣布煤炭產(chǎn)業(yè)自由化政策后，Coal India發(fā)言人拒絕對此發(fā)表評論，僅強調將繼續上調產(chǎn)量，2019-2020財年該公司煤炭產(chǎn)量將上調至6.6億噸。

  煤炭需求一路走高

  路透社指出，近年來(lái)印度人口總量增長(cháng)快速，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但一直以來(lái)印度供電形式相對單一，煤電占發(fā)電裝機的60%以上，天然氣電等替代品占比較小。因此，為滿(mǎn)足國內用電需求，印度煤炭消費量將不斷上漲。

  今年五月，印度咨詢(xún)機構CARE Ratings在備忘錄中指出，印度政府推進(jìn)農村地區“電氣化”的政策將進(jìn)一步促進(jìn)印度用電增長(cháng)，2019-2020年印度電力需求增長(cháng)幅度將保持在5%-6%。這樣一來(lái)，印度燃煤進(jìn)口量將進(jìn)一步上漲。

  另一方面，由于全球煤炭市場(chǎng)需求相對疲軟，全球動(dòng)力煤價(jià)格出現了下跌，對印度煤電企業(yè)來(lái)說(shuō)，大量進(jìn)口動(dòng)力煤也不失為一種經(jīng)濟性的選擇。路透社分析認為，印度不斷上漲的煤炭進(jìn)口需求為全球多家煤礦生產(chǎn)企業(yè)提供了“一線(xiàn)”機會(huì )。事實(shí)上，包括印尼 Adaro Energy、印度Adani以及Glencore等大型煤炭企業(yè)，目前均因全球煤炭需求下降而正面臨著(zhù)結構性衰退。